10 de abril de 2007
Los ingenieros españoles critican las pretensiones del Ministerio de Educación sobre el futuro de los
estudios de ingeniería
Consideran que constituyen un grave error para el nivel de competencia de España y
amenazan con utilizar todos los medios a su alcance para impedirlo
En una Declaración de fecha 10 de abril de 2007, los ingenieros españoles denuncian lo que consideran
una grave equivocación del Ministerio de Educación, que en el marco de la adaptación al espacio
europeo de educación superior, pretende reducir la formación en ingeniería a un solo nivel de cuatro
años, cuando en la mayoría de los países de nuestro entorno se ha mantenido un mínimo de cinco años
para poder acreditarse como ingeniero. Por otro lado, el Ministerio pretende terminar con la regulación
de la actividad de los ingenieros, con una jurisprudencia histórica a sus espaldas, así como conceder
las atribuciones profesionales que hoy ostentan ingenieros con cinco y seis años de formación, a los
futuros ingenieros de cuatro años de estudios. Otro error del Ministerio es pretender sustituir la
formación que se adquiere con estudios de grado por años de experiencia profesional, lo que en nada
tiene que ver con el proceso de Bolonia. Los ingenieros lamentan que el Ministerio haya acometido esta
reforma educativa sin contar con la participación de los colectivos que representan y aseguran que
utilizarán todos los medios a su alcance para evitar lo que consideran una gravísima equivocación en el
diseño de nuestra futura educación superior, que aseguran tendrá consecuencias negativas
impredecibles para la competitividad de España.
DECLARACIÓN DE LA INGENIERÍA
Madrid, 10 de abril de 2007
INTRODUCCIÓN
Los ingenieros españoles hemos recibido abiertamente y con la mejor disposición el proceso de Bolonia
encaminado a crear el Espacio Europeo de Educación Superior.
Es connatural con nuestra profesión la evolución constante, el diseño, tratamiento y ejecución de nuevos
planteamientos tecnológicos, empresariales y sociales, y en esta línea Bolonia ha sido objeto de la mejor
consideración y atención por nuestra parte.
Las carreras de ingeniería superior son, por su propia esencia, las llamadas a mejorar el desarrollo industrial y
el nivel de I+D+i en España, como lo han hecho en los últimos cien años.
Es de señalar que hoy por hoy, y antes del proceso de Bolonia, las carreras españolas de ingeniería han
venido gozando del respeto, prestigio y reconocimiento de las grandes Escuelas Politécnicas Europeas.
Nuestros estudiantes hace años que se mueven sin complejos en esos países y nuestros titulados están
reconocidos y muy demandados en el mundo laboral, tanto nacional como europeo.
En Ingeniería de Caminos, Industriales, ICAI, Telecomunicaciones, Aeronáuticos etc., no existe prácticamente
paro, porque las carreras son buenas, los alumnos salen bien preparados y la sociedad los demanda.
LA DURACIÓN DE LAS CARRERAS LIMITA LA COMPETITIVIDAD DE ESPAÑA
Las carreras superiores de ingeniería no pueden estudiarse en menos tiempo. Necesitan al menos el que
tienen ahora para lograr mantener el nivel necesario de competencia.
Si se rebaja ese nivel y se otorgan las actuales atribuciones de los ingenieros al futuro nivel de Grado (cuatro
años incluido proyecto, prácticas y formación complementaria), los estudiantes de ingeniería españoles se
quedarán muy limitados en su competitividad frente a los europeos.
Recientemente, el Consejo de Cooperación Económica ha elaborado un documento titulado “Competitividad
Española 2007”, apadrinado por los gobiernos de Italia, Francia, Portugal y España.
En este informe se reconoce el fuerte dinamismo de recuperación realizado en España en los últimos cinco
años y advierte de ciertos desequilibrios que sufre la economía del país, así como de las deficiencias de su
sistema educativo.
Por ello aconseja elevar el gasto por estudiante de 6.150 euros a 9.200, que es el nivel medio en Europa, y
sobre todo eliminar la “barrera infranqueable existente entre la Universidad y la empresa”.
No parece lógico que, frente a una recomendación de elevar el gasto en educación en un 50%, se plantee
disminuir disminuir el número de años y la preparación en las Carreras de Ingeniería Superior.
SITUACIÓN EN EUROPA
En Europa la implantación del proceso de Bolonia se ha llevado ya a cabo en un 80% del total de los Estados
europeos. Como tónica general se han mantenido dos niveles de ingeniería y el superior corresponde a
estudios con periodos de duración de entre cinco y seis años.
Este es el caso de Francia, Alemania, Reino Unido, Suecia, Italia, Holanda, Finlandia, Portugal…… entre otros.
Hasta el momento la opción de una única ingeniería de 4 años solo está siendo considerada por Bulgaria,
Croacia y Turquía.
El mantenimiento de los dos niveles de ingeniería ha sido y es una posición europea reconocida, tal como se
manifestó en la Asamblea General de la Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Ingeniería
(FEANI), celebrada el 1 de Octubre de 2004 en Malta, en donde por unanimidad se aprobó que “ es
denominador común de los países europeos la existencia de dos niveles diferenciados de ingeniería y que
ambos son valiosos y necesitan ser preservados”.
Es igualmente una posición generalizada en Europa la necesidad de disponer de titulaciones de ingeniería de
nivel master de duración mínima de cinco años, ante la creciente complejidad industrial actual y el aumento y
evolución constante de las tecnologías que demandan formaciones profesionales cada vez más exigentes.
En esta línea, Bolonia no es en absoluto un proceso de convergencia hacia una única titulación, sino un
reconocimiento de las cada vez mayores exigencias en el campo de la ingeniería. Precisamente, y
respondiendo a ello, es por lo que los países europeos se han decantado por mantener dos niveles con
formación y responsabilidades bien definidas.
CONSECUENCIAS Y RIESGOS DE LOS PLANTEAMIENTOS DEL MEC
En el proceso de implantación de Bolonia en España, el Ministerio de Educación y Ciencia parece inclinarse
por una única titulación de ingeniería de cuatro años, en contra de la posición europea generalizada de
disponer de titulaciones con mayor nivel de formación.
Otra propuesta que parece considerar el Ministerio de Educación y Ciencia, difícilmente justificable, es la de
requerir a los estudios de Postgrado una Ley estatal para que puedan tener atribuciones profesionales, lo que
determinaría en la práctica que las únicas atribuciones estarían concentradas en el Grado de cuatro años.
Se plantea así que las capacidades profesionales del futuro graduado de cuatro años sean las mismas que las
de un titulado con seis años formación universitaria
Desde un punto de vista estrictamente social y de interés general, se restaría así a la sociedad la garantía que
lleva implícita el que determinados trabajos, en función de su complejidad y nivel de exigencia, sean hechos
por aquellos mejor preparados, generando una discriminación evidente en la calidad y propiciando un mayor
riesgo para la ciudadanía.
Las ingenierías son profesiones reguladas, es decir, tienen definidas sus competencias y atribuciones de
manera oficial a través de decretos, sentencias judiciales y legislaciones estatal y autonómicas vigentes.
Esto es totalmente necesario dadas las consecuencias de todo tipo (sociales, económicas, de desarrollo etc.)
que conllevan las actividades de nuestra profesión. El Ministerio de Educación y Ciencia muestra reticencias en
el mantenimiento de esta condición para las ingenierías, lo que esboza una situación de indefinición sobre
quien realiza cada tipo de trabajo, al mismo tiempo que deja libertad para una competencia indiscriminada que
afectará a la eficacia y calidad de los trabajos a realizar.
La sociedad necesita estar a cubierto de este tipo de situaciones para poder disponer de los servicios
adecuados con todas las garantías aplicables. Si las ingenierías no siguen siendo profesiones reguladas, no
podrán establecer los procesos necesarios de control para asegurar al país la calidad, seguridad y economía
de sus trabajos.
Otro riesgo grave es la definición y aplicación del proceso de acceso a las nuevas titulaciones de Grado desde
las existentes actualmente. El Ministerio ha planteado la posibilidad de que la experiencia puede convalidar la
mayor formación exigida en el Grado, a titulaciones actuales que tengan menor formación.
Es decir, se confunde, peligrosamente, lo que es conocimiento adquirido a través de la formación en las aulas,
con las habilidades generadas en el ejercicio de la profesión. No queremos pensar que este tipo de iniciativas,
que consideramos de riesgo y poco formales, se extienda a los procesos de acreditación de profesionales
extranjeros que, en gran número, va a propiciar la implantación de Bolonia.
COMENTARIOS FINALES
Nuestro deseo hubiera sido mantener una comunicación continuada con la Administración a través de la que
hubiéramos podido analizar y discutir las posibles acciones a tomar. La realidad es que la información recibida
ha sido, siempre, incompleta y reducida a las posibles iniciativas en estudio.
Las decisiones del Ministerio nos han llegado, básicamente, a través de documentos prácticamente cerrados
por su parte (aunque todavía sean borradores) y por noticias que el Ministerio ha trasladado a los medios de
comunicación (por cierto, en fechas vacacionales como Navidad y Semana Santa).
En estas condiciones, nuestra labor ha sido difícil y la información, además de incompleta, ha estado llena de
sombras e indefiniciones, por lo que nuestra participación ha sido sustantivamente mediatizada.
La ingeniería superior quiere trasladar a la sociedad su compromiso con el presente y el futuro de nuestro país
y con este objetivo irrenunciable, utilizará todos los medios a su alcance para evitar lo que en estos momentos
se muestra como una gravísima equivocación en el diseño de nuestra futura educación superior que tendría
consecuencias negativas impredecibles para España.
Colectivos firmantes:
Instituto de la Ingeniería de España, Unión Profesional de Colegios de Ingenieros, Asociación de Ingenieros Aeronáuticos
de España, Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos, Asociación de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos,
Asociación de Ingenieros del ICAI, Federación de Asociaciones de Ingenieros Industriales de España, Asociación Nacional
de Ingenieros de Minas, Asociación de Ingenieros de Montes, Asociación de Ingenieros Navales y Oceánicos de España,
Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación, Colegio Oficial de Ingenieros Aeronáuticos de España, Consejo
General de Colegios Oficiales de Ingenieros Agrónomos, Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, Colegio
Nacional de Ingenieros del ICAI, Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales, Consejo Superior de
Colegios de Ingenieros de Minas, Colegio de Ingenieros de Montes, Colegio Oficial de Ingenieros Navales y Oceánicos,
Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación.